Правительство России внесло в Госдуму законопроект, который должен расширить возможности финансирования отечественных промышленных предприятий. Соответствующий документ опубликован в электронной базе палаты парламента 26 октября.
Для этого предлагается создать дополнительные механизмы для госкорпорации ВЭБ. РФ и «Российского фонда технологического развития» (ФГАУ).
Главная цель инициативы — привлечь больше частных инвестиций в промышленность, не увеличивая прямые расходы федерального бюджета. По расчетам авторов, это позволит профинансировать инвестпроекты, включая проекты технологического лидерства, на сумму не менее 1,2 трлн рублей.
Законопроект предусматривает создание управляющей компании для распоряжения имуществом закрытого паевого инвестиционного фонда «Фонд развития промышленности». Через этот фонд предприятия смогут получать финансовую поддержку, в том числе займы, на возвратной и платной основе.
Сейчас ФГАУ финансирует промышленные проекты за счет бюджетных субсидий. Его возможности ограничены организационно-правовой формой автономного учреждения, поэтому фонд не может в полной мере привлекать частные деньги. Новый механизм должен устранить это ограничение.
Согласно законопроекту, права акционера управляющей компании от имени государства будет осуществлять ФГАУ. При этом фонд сохранит функции по отбору, экспертизе и сопровождению промышленных проектов, но будет оказывать эти услуги управляющей компании на платной основе.
Действующие займы ФГАУ и поступления от их погашения планируется передать в закрытый паевый инвестиционный фонд. При этом средства, возвращенные заемщиками, сначала направят в федеральный бюджет для погашения обязательств фонда перед государством, а затем в виде имущественного взноса передадут ВЭБ. РФ для покупки паев нового фонда.
Между тем планируемые перечисления в бюджет составят 96,9 млрд рублей в 2027 году, 123,7 млрд рублей в 2028-м и 106,2 млрд рублей в 2029-м. За пределами планового периода ожидается еще 125,3 млрд рублей. Полную задолженность фонда перед бюджетом планируется погасить до конца 2032 года.
В пояснительной записке авторы законопроекта подчеркивают, что новая схема не увеличит нагрузку на федеральный бюджет. Расходы на работу управляющей компании будут сопоставимы с текущими затратами на займовые программы фонда и будут индексироваться на инфляцию.
Законопроект разработан для создания условий, обеспечивающих повышение эффективности решения задач и достижение целей, определенных Указом Президента РФ о национальных целях развития России до 2030 года и на перспективу до 2036 года, в том числе целей «Устойчивая и динамичная экономика» и «Технологическое лидерство».
Закон предлагается ввести в действие с 1 января 2027 года.