Более двадцати управляющих, генеральных директоров и менеджеров крупных отелей и гостиниц Ярославской области обратились к региональному правительству с просьбой, чтобы те пересмотрели решение о введении в регионе туристического налога с 1 января 2027 года. По их мнению, его появление снизит спрос на гостиничные услуги и даст толчок развитию теневого рынка в этой сфере.
Решение о введении турналога вслед за другими регионами ярославские власти приняли летом 2026 года. Губернатор Ярославской области Михаил Евраев заявил, что туристический налог - практически нулевая нагрузка для отрасли (его ставка - три процента от стоимости номера, но не менее ста рублей), но серьезная поддержка для муниципальных бюджетов.
Ожидается, что за год налог принесет им более 300 миллионов рублей. Однако представители отрасли выразили свои опасения и написали письмо министру культуры и туризма Ярославской области, направив его копии в областную Думу и муниципалитет Ярославля. По данным отельеров, январь - февраль 2026 года показал тенденцию сокращения туристического потока в регионе на девять процентов по сравнению с тем же периодом 2025 года.
Падает и спрос на гостиничные услуги. "На майские праздники 2026 года совокупное количество бронирований в Ярославской области сократилось на 19,5 процента по сравнению с аналогичным периодом в 2025 году. Это падение, превышающее среднероссийское (11,1 процента), свидетельствует, что регион теряет привлекательность в глазах туристов", - говорится в обращении.
Стоимость проживания в отелях региона в 2025 году в среднем выросла на пять процентов. Дополнительная налоговая нагрузка вместе с удорожанием содержания объектов может серьезно сказаться на конечной цене отдыха, считают авторы письма. "В результате турпоток с точки зрения "ночующих туристов" (а именно они являются плательщиками налога) переориентируется на соседние области.
При этом именно "ночующие туристы" приносят основной доход гостиницам, ресторанам и другим объектам туристической инфраструктуры", - считают отельеры. Но главная угроза, по мнению гостиничного руководства, в росте теневого сектора. Многие физические лица незаконно сдают жилье туристам. Они не регистрируют их, не отражают доходы и не платят налоги в полном объеме.
Официальный ответ представители гостиничного бизнеса пока не получили. В министерстве культуры и туризма Ярославской области корреспонденту "РГ" пояснили, что введение туристического налога с 1 января 2027 года - это взвешенный шаг, который опирается на успешный опыт других субъектов России. Ведомство, ссылаясь на данные Российского союза туриндустрии, утверждает, что на ноябрьские праздники спрос на отели в Ярославле вырос.
В региональном минтуризма подчеркнули, что речь идет о минимальных ставках, которые не повлияют на доступность отдыха "Для Ярославской области, занимающей лидирующие позиции на туристическом рынке, это дополнительная возможность направить ресурсы на развитие территорий. Важно подчеркнуть, что речь идет о минимальных ставках для участников рынка, которые не влияют на доступность отдыха.
Мы рассматриваем эту меру как инструмент социальной ответственности бизнеса, который поможет сохранить и приумножить туристическую привлекательность наших городов", - подчеркнули в министерстве культуры и туризма. А как чувствует себя турбизнес в соседних регионах Золотого кольца, куда, по мнению авторов письма, может уйти поток гостей?
Там уже внедряют этот режим, но никто не жалуется и коллективных писем не пишет. Так, в Костроме туристический налог с владельцев гостиниц, отелей, хостелов и санаториев начали взимать с 1 января прошлого года. Сейчас ставка для них составляет один процент от стоимости проживания туристов за сутки, но не менее 100 рублей. Со следующего года ставка туристического налога будет повышаться.
В 2027 году она составит сразу три процента, в 2028-м - четыре процента и в 2029 году достигнет максимальных пяти процентов. В бюджет Костромы от нового налога поступило 19 миллионов рублей. Эти средства пошли на ремонт фасадов домов, на обустройство пеших маршрутов, на установку указателей. Костромские депутаты посчитали, что повышение дополнительно принесет бюджету 8,3 миллиона рублей в 2027 году, 7,6 миллиона рублей в 2028 году и 7,1 миллиона рублей в 2029 году.
Все полученные средства предполагается направить на развитие туристической инфраструктуры, в том числе на цифровизацию сферы туризма и гостеприимства. По расчетам законодателей Костромы, повышение ставки в первую очередь затронет более дорогие гостиницы. Если номер стоит дешево, то налог с него составит все равно сто рублей. Процент станет влиять на размер сбора в 2027 году при стоимости номера примерно от 3,5 тысячи рублей за сутки, в 2028 году - от трех тысяч рублей, а с 2029 года - примерно от 2,5 тысячи рублей.
Сейчас в Костроме официально работают около 40 гостиниц и других средств размещения. Туристический налог в Твери и еще в 13 из 54 муниципальных образований Тверской области был введен в конце 2024 года. В 2025 году его ставка составляла один процент, в 2026-м была повышена до двух процентов. Предполагается, что ставка будет ежегодно увеличиваться на процент и к 2029 году составит пять процентов.
Все средства от его уплаты направлены в местные бюджеты на развитие инфраструктуры. По итогам 2025 года этот сбор принес только в бюджет Твери 21,2 миллиона рублей. Всего в регионе свыше 300 отелей, глэмпингов и кемпингов. Комментарий Наталья Родионцева, эксперт по маркетингу в туризме, основатель клуба отельеров Черноземья: - Главная причина для беспокойства ярославских коллег понятна.
Налог обязаны платить только средства размещения, внесенные в официальный реестр: отели, гостиницы, хостелы. Физические лица, сдающие жилье посуточно, от него освобождены. Это создает прямой риск перетока части гостей в частный сектор, где цена для потребителя остается ниже за счет отсутствия фискальной нагрузки и подстегивает рост нерегулируемого рынка.
Из сложностей, с которыми столкнулись воронежские отельеры при внедрении налога, я бы выделила три. Административная нагрузка. Потребовалась серьезная перенастройка бухгалтерского учета, кассового обслуживания и ценообразования, чтобы корректно выделять и уплачивать налог. Удорожание для гостя. Налог, как правило, включается в стоимость проживания, и итоговая цена растет.
В конкуренции с посуточной арендой это снижает ценовую привлекательность легальных средств размещения. Ожидание отдачи. Бизнес справедливо отмечает: поступления должны в кратчайшие сроки идти на развитие туристической инфраструктуры. Иначе возникает ощущение, что отельеры несут издержки без видимого улучшения среды для гостей. Важно и то, что ставка будет расти до пяти процентов к 2029 году.
Вот тогда разрыв с нелегальным сектором станет ощутимее, и это нужно учитывать уже сейчас. Для оздоровления рынка давно обсуждается распространение правил легализации и фискальной ответственности на сектор посуточной аренды квартир. По моему убеждению, которое, думаю, разделят участники рынка оказания гостиничных услуг, только выравнивание правил сделает туристический налог инструментом развития отрасли, а не стимулом для ухода в тень.
Подготовила Татьяна Ткачева