Создание перечня стало следствием вступившего в силу в августе закона, согласно которому в отношении россиян, скрывающихся за границей после совершения преступлений или административных правонарушений против интересов государства, теперь применяется целый комплекс мер: арест имущества, блокировка регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), а также автоматический возврат любых заявлений по кадастровому учету и регистрации прав на недвижимость без их рассмотрения.